示范区创建工作十大亮点
一、文化品牌,越叫越响
以群众需求为导向,以辽河口文化资源为依托成功推广了“四节”“四季”“四赛”“四进”等一系列打造高质量的群众文化活动品牌。“四节”即:春季开海节、夏季插秧节、秋季开镰节、冬季稻草节;“四季”即:油城春潮、鹤乡之夏、辽河金秋、盘锦冬韵系列文化活动;“四赛”即:红海滩马拉松比赛、冰凌穿越赛、国际象棋赛、冬季钓蟹赛;“四进”即:四进即:组织高雅艺术进乡村、进社区、进校园、进广场。
二、场馆布局,日趋合理
在抓好各级图书馆、艺术馆、基层综合文化服务中心建设的同时,建成了世界唯一以农产品为主题的博物馆——农耕文化博物馆;东北地区最大的美术馆——辽河美术馆;全国惟一不断代碑林——“辽河碑林”;东北亚最大原创书画交易基地、中国最大文化创客孵化平台——广厦艺术街,在辽东湾新区规划建设了规划展示馆、博物馆、图书馆、艺术馆、大剧院、科技馆、青少年活动中心,使体系化、规模化的文化场馆在盘锦遍地开花。
三、融合发展,无处不在
坚持发展公共文化与文明城市创建深度融合,在主城区新建金宝公园、四季公园、体育公园、中兴公园、森林公园、书法公园六座特色鲜明、魅力不同的文化主题公园,为市民营造“推窗立盈满眼绿,开门即游幸福园”的宜居盘锦、幸福家园。坚持发展公共文化与乡村振兴战略深度融合,加快二界沟渔雁文化小镇、荣兴民族风情小镇、田庄台餐饮文化小镇、唐家稻艺文化小镇等一批特色小镇建设。坚持发展公共文化与创建全国旅游城市深度融合,着重推进“中日甲午末战遗址”、“王铁汉故居”“上口子高跷博物馆”等历史文化资源保护,开发文化旅游项目。深度挖掘辽河口根脉,把非遗传统小吃、传统手工技艺做强做优。坚持发展公共文化与体育产业化深度融合,举办“红马赛”、“冰凌穿越”、“冰钓赛”等各类体育赛事活动,发展文化体育配套服务产业。积极促进体育衍生品创意、设计和研发,培育体育健身休闲市场,引导大众体育消费。
四、政府买单,百姓看戏
印发了《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》和指导目录,通过“自下而上、以需定供”的互动式、菜单式服务方式,将文化惠民项目纳入政府购买公共文化服务的财政预算。通过向社会力量购买服务,使民营专业艺术院团补位基层文化成为盘锦群众文化发展的一大亮点。创建工作开展以来,在严格国家和省拨补助经费管理,做到专款专用的基础上,各级党委、政府不断加大投入。2016年,全市公共财政文化事业费投入3.5亿元,人均文化事业费达到243元,高于全省平均水平16.3%;2017年,全市公共财政文化事业费投入——万元,人均文化事业费达到——元,高于全省平均水平——%;2018年,全市公共财政文化事业费投入——万元,人均文化事业费达到——元,高于全省平均水平——%。据不完全统计,至2018年6月底,全市基础文化设施建设累计投入——亿元,是创建规划指标的——倍。
五、靶向供给,服务规范
以《盘锦市公共文化服务标准化建设实施方案》为蓝图,构建五大特色标准体系。制定《盘锦市公共文化服务建设规范》《县级以上图书馆服务规范》《公共文化馆服务规范》形成个性化的公共文化服务内容供给规范;在设施建设子体系上,制定《公共文化站服务规范》《基层综合性文化服务中心服务规范》《影剧院建设与管理规范》和《村屯文化广场建设与管理规范》,形成层次化的公共文化服务设施建设要求;制定《图书馆总分馆制建设管理标准》《文化馆总分馆建设管理标准 》《文化志愿者管理规范》,形成规范化的公共文化服务管理运行流程;制定《政府购买社会公共文化服务要求》《文化志愿者队伍建设规范》,形成标准化的公共文化服务基础保障机制。最后,在考核评价子体系上,拟制定《盘锦市公共文化服务绩效考核要求》,形成动态化的公共文化服务考核评价办法。
六、队伍建设,专兼结合
市政府明确提出“实行村、社区文化专职管理员制度,每个村、社区配备1名以上享受政府补贴的专职文化管理员”,实现农村文化工作“阵地有人管、队伍有人建、活动有人搞”的长效机制。结合文艺团体转制,采取政府购买服务方式向社区下派文化管理员、文艺辅导员,壮大了基层文化工作力量,加强了辅导能力,提升了专业化水平。同时,制定下发了《盘锦市大力培育文化志愿服务组织的实施方案》,成立市、县(区)、镇(街)、村(社区)四级文化志愿者队伍,规范了活动的方式方法。先后举办了“公众审美教育系列展览、艺术大讲堂”等文化服务活动,全市现有文艺门类12个、业余文艺团队1605支、文艺骨干3.9万人,年开展各类活动1.8万余场次。
七、拓展平台,创新载体
我市已建设了东北地区最先进的大数据管理中心,已经跻身全国智慧城市建设一流行列。我们依托大数据中心建设,启动了公共文化服务数字化“盘锦文化云”的建设,初步搭建完成公共文化服务软件平台,力争为群众提供更高效便捷的线上线下服务。目前,市文广局建有综合门户网站,市图书馆、市群众艺术馆、市少儿图书馆建有服务网站,市图书馆建有手机app,市群众艺术馆、市少儿图书馆建有微信公众号,市民能够在线浏览视频、音乐、图片、电子图书等数字资源。有广播电视台4个,自办广播节目6套、电视节目9套。建有数字电影院11家,农村电影放映队3个,年放映公益电影3552场次。
八、继承传统,弘扬文化
不断挖掘辽河口文化元素,创作排演了大型地域文化舞台剧《辽河口》,组织创作了《“画”说盘锦系列长卷》,编辑发行了盘锦文化丛书《印象》,全面推广了辽河渔家菜系。同时,以鱼雁文化、石油文化、稻作文化等辽河口文化资源为依托,形成了“一镇一品牌、一村一特色”的文化发展雏形,盘山县沙岭镇“沙洲文学社”、大洼区西安镇上口子高跷队被命名为省级农民文艺品牌团队。推进了乡贤文化建设,调动乡贤文化正能量,兴办读书社、国学班、书画社、各类群众艺术团队,全市300个民间业余文艺团体常年活跃在农村文化舞台上。开展“菜单式”服务,每年新春佳节期间都举办灯展、民俗展演、“非遗”展卖等活动,市县区联动,在全市城乡营造和谐的文化氛围。
九、文化交流,广泛深入
在全市范围内推广了公共文化设施双语标识建设,加快了盘锦走向世界、建设多元文化的进程。依托辽河国际艺术区,成功举办了“国际文化艺术交流年”4 1系列活动,举办了“俄罗斯伊尔库兹克美协会员作品邀请展”暨中俄油画艺术论坛、“连接澳洲一带一路”首届中澳优秀摄影作品交流展、中英法国际文化交流、亚洲艺术博览会国际艺术家东北亚驻留基地揭牌仪式、广厦爱特市集等国际文化产业交流活动。辽河美术馆承办了亚洲国际象棋赛,来自31个国家、地区选手参赛。组织我市二界沟排船等4个非遗项目,参与中俄文化艺术论坛(东北亚的故事非遗展),全面展示辽河口工美类非遗魅力。纽约时间2017年4月8日至4月14日,盘锦艺术家赵世杰的面孔和作品出现在美国纽约时代广场纳斯达克大屏幕上。被称为“世界的十字路口”的纽约时代广场是纽约的标志之一,纳斯达克大屏幕被称为“世界第一屏”。
十、社会参与,形成气候
不断厚植盘锦文化底蕴,首创了“书香伴我行”市民阅享书屋。鼓励社会力量参与公共文化服务,与中国邮政盘锦分公司联合创建了30个市民阅享书屋,打造5分钟阅读圈。实现阅读由图书馆向分馆延伸,让市民就近便捷享受公共图书馆阅读服务。结合全域公交一体化建设,在全市230个农村公交站点设置图书漂流箱、数字移动阅读图书馆,让图书在全市城乡流动起来,走进千家万户。对农民工、残疾人和少数民族等特殊群体的公共文化服务得到加强,“情系农民工”“同在阳光下”“幸福驿站”等主题演出已成为文化惠民的有效载体,得到了全市人民广泛赞誉。